Los ministros de Economía de la eurozona constatarán el próximo lunes que España está cumpliendo las condiciones exigidas a cambio del rescate bancario de hasta 100.000 millones de euros aprobado en julio, pero todavía no desbloquearán el primer tramo de la ayuda a la espera de que se aprueben los planes de reestructuración de las entidades nacionalizadas.
«Examinado las condiciones del programa, la primera impresión es que va en la buena dirección», ha explicado hoy un alto funcionario del Eurogrupo. Los ministros discutirán el lunes el primer informe de la troika -formada por la Comisión, el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)-, que visitó Madrid durante la segunda quincena de octubre y dio a España una «evaluación positiva».
Para el Eurogrupo es especialmente importante la puesta en marcha a principios de diciembre del banco malo al que las entidades con problemas deberán transferir sus activos inmobiliarios, según las fuentes consultadas. El FMI ha pedido al Gobierno que garantice la independencia de la dirección de la sociedad de gestión de activos y también que acelere la liquidación de los bancos no viables y evite nuevas fusiones que no creen valor añadido.
Pese al avance en el cumplimiento de las condiciones, el Eurogrupo no decidirá sobre el pago del primer tramo de la ayuda hasta que el comisario deCompetencia, Joaquín Almunia, apruebe los planes de reestructuración de las entidades con problemas, que implicarán cierres de oficinas, desinversiones y asunción de pérdidas por parte de accionistas y titulares de preferentes.
«El dinero para los bancos españoles empezará a fluir una vez que haya un acuerdo sobre la reestructuración y el importe preciso de las recapitalizaciones, que no debe decidir el Eurogrupo sino que es una cuestión entre la dirección general de Competencia y las autoridades españolas», ha indicado el alto funcionario.
Sólo cuando haya un acuerdo el Eurogrupo decidirá sobre el desbloqueo de la ayuda. Almunia ha anunciado que los planes de reestructuración de las entidades nacionalizadas (Bankia, Catalunya Caixa, Novagalicia Banco y Banco de España) están en la fase final de negociación y que espera decidir el 28 de noviembre sobre sus planes de recapitalización, el dinero que necesitan para cumplir los requisitos de capital y los activos que transferirán al banco malo.
El desbloqueo del primer tramo del rescate, que según las estimaciones iniciales estaría alrededor de 45.000 millones de euros, podría producirse entonces a finales de noviembre.
La Eurozona no espera una petición de rescate
Los ministros de Economía de la eurozona discutirán también sobre las previsiones económicas de la Comisión, que prevén que España decrezca un 1,4% este año y un 1,4% adicional en 2013, año en el que el paro alcanzará el 26,6%, y que sólo empiece a recuperarse en 2014 con un crecimiento del 0,8%.
Bruselas vaticina que España incumplirá por amplio margen sus objetivos de déficit para este año (con un 8% en lugar del 6,3% pactado con Bruselas) y también para 2013 (6% en lugar del 4,5%) y 2014 (6,4% en lugar de 2,8%).
El vicepresidente de la Comisión y responsable de Asuntos Económicos, Olli Rehn, ha pedido al ministro de Economía, Luis de Guindos, que concrete las medidas antidéficit de 2014 y todavía está examinando si el Gobierno ha tomado medidas eficaces para reducir el déficit este año y en 2013.
El Eurogrupo no prevé de momento pedir a España medidas de ajuste extra, según las fuentes consultadas. «Se juzgará si se han tomado medidas eficaces no en términos nominales sino en términos ajustados de acuerdo con el ciclo, es decir, teniendo en cuenta cómo ha evolucionado y evolucionará la economía en relación con las previsiones previas», apunta el alto funcionario.
A los ministros de Economía de la eurozona no les consta que el Gobierno español tenga intención de pedir el rescate para reducir sus costes de financiación ni se plantean recomendárselo teniendo en cuenta las malas previsiones económicas de Bruselas. «No hay petición de ninguna asistencia financiera», apuntan las fuentes.
Ayuda a Grecia
Los ministros de Economía de la eurozona discutirán este lunes la situación en Grecia pero retrasarán de nuevo el desbloqueo del tramo de 31.500 millones de euros que Atenas necesita de forma urgente para no suspender pagos y salir del euro. La falta de acuerdo sobre cómo reducir la carga de la deuda helena obligará a aplazar la decisión.
Las autoridades griegas han avisado de que se quedan sin fondos a mediados de noviembre. De hecho, el 16 de noviembre vence deuda por valor de 5.000 millones de euros, aunque una alta fuente del Eurogrupo ha asegurado que se encontrará una solución y no habrá una «quiebra accidental» de Atenas.
«Es muy probable que sea necesario celebrar una segunda ronda de discusiones para finalizar lo que tenemos sobre la mesa», ha explicado el alto funcionario para justificar el nuevo retraso en el pago de la ayuda urgente. Y ha explicado que para que haya un acuerdo definitivo se necesita la ratificación parlamentaria previa en varios países, entre ellos Alemania.
Grecia ha cumplido ya la mayoría de las exigencias de la troika -formada por la Comisión, el Banco Central Europeo (BCE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI)- con la aprobación el pasado miércoles en el parlamento del plan de ajuste por valor de 13.500 millones de euros y la votación del presupuesto de 2013 este domingo.
Sin embargo, para el desbloqueo del tramo se requiere también un acuerdo en la troika sobre otras dos cuestiones clave: la sostenibilidad de la deuda y las necesidades de financiación extra de Atenas.
Los retrasos en el plan de ajuste de Grecia por las elecciones celebradas en primavera han hecho inviable lograr el objetivo que había pactado la UE de reducir su deuda al 120% del PIB, el umbral que se considera sostenible, de aquí a 2020.
Por ello, el FMI reclama una nueva reestructuración de la deuda helena y para ello pide a los países de la eurozona que asuman pérdidas en los créditos concedidos hasta ahora a Atenas, como ya ha hecho la banca. Pero los europeos rechazan esta solución y sólo están dispuestos a alargar los plazos de los créditos y a reducir los tipos de interés, lo que resulta insuficiente.
Tampoco el BCE acepta pérdidas en los bonos helena que obran en su poder alegando que equivaldría a financiar a Atenas. Pero sí que está dispuesto a distribuir entre los bancos centrales de los países de la eurozona los beneficios que obtenga con esta deuda para que estos a su vez los hagan llegar a Grecia.
Otra posibilidad que se está estudiando es que las autoridades helenas utilicen parte del rescate para recomprar sus bonos en el mercado secundario, retirándolos así de circulación a un precio muy inferior al de emisión. Sin embargo, las fuentes señalan que se trata de una opción «muy complicada».
Tampoco hay acuerdo sobre cómo financiar los entre 20.000 y 30.000 millones de euros extra que necesitará Grecia si se le conceden dos años más, hasta 2016, para corregir su déficit excesivo, que es la hipótesis que maneja la troika.