En su comparecencia ante la Comisión de Defensa, Chacón explicó que el Gobierno socialista acordó en junio del 2004 que no tendría más de 2.400 militares en el exterior al mismo tiempo, un tope que un año después quedó fijado en los 3.000 efectivos. A su juicio, ese tope, vigente hasta el 31 de diciembre de este año, ha quedado ya «obsoleto» ya que la respuesta a los conflictos internacionales de hoy en día ha de ser «multilateral, integral y sostenida en el tiempo», pues «su solución no puede resolverse de la noche a la mañana». Como ejemplo citó el caso de los Balcanes, donde españa lleva presente 16 años y sólo ahora empieza a atisbarse el final.
En ese contexto, anunció que en próximas semanas trasladará la propuesta de no limitar el número máximo de efectivos españoles en misiones internacionales. Ello significa que, a partir del 2009, la presencia de militares españoles en el exterior sólo estará limitada por la legalidad de la misión, por la voluntad del pueblo español (expresada a través de la necesaria autorización de las Cortes Generales) y por «la capacidad de despliegue» de nuestras Fuerzas Armadas, que la Alianza Atlántica cifra en un 8 por ciento del total, lo que supone unos 7.700 militares.