La crisis de gas del pasado enero, originada por un conflicto comercial entre Ucrania y Rusia, subrayó que los países de la UE se encuentran en situaciones muy distintas por cuestiones geográficas, así como de acceso a combustibles, posibilidades de almacenamiento e interconexión.
Por este motivo, es esencial identificar lo que puede considerarse una situación de crisis en cada país, lo que para la CE puede producirse cuando un estado se ve privado de su principal fuente de suministro, en España, por ejemplo, sería el gas que llega de Argelia
Tras identificar esta situación, los países deben poner en marcha medidas, como reforzar sus interconexiones, para poder satisfacer una demanda equivalente a un periodo de sesenta días de consumo en condiciones excepcionales de frío.
El borrador del reglamento hace especial énfasis en el papel del mercado interior para garantizar la seguridad de suministro, aunque permite adoptar medidas «no basadas en el mercado» decididas por la autoridad competente de cada país (sólo como última instancia en situaciones de emergencia).
Como contrapeso, refuerza el poder de la CE para velar por el funcionamiento del mercado interno y controlar que las medidas adoptadas a escala nacional sólo se toman cuando no queda otra alternativa.
«En una situación de emergencia comunitaria, la CE es la mejor situada para coordinar las acciones de las autoridades competentes de los estados miembros y facilitar el diálogo con terceros países», aparece en el texto.
Otra de las propuestas que la CE tiene previsto plantear es la de exigir a cada estado miembro el nombramiento de un sólo responsable para gestionar la crisis, de manera que se simplifiquen los contactos en situaciones de emergencia.
El reglamento incluirá también un anexo en el que se hacen recomendaciones para mejorar la seguridad energética, desde la instalación de nuevas infraestructuras hasta la diversificación de combustibles y proveedores, así como el desarrollo de nuevas técnicas como la del gas licuado que facilita el transporte de gas, en la UE el 90% del gas se distribuye mediante gasoductos.
Además de las medidas a escala nacional, el Ejecutivo comunitario quiere diseñar un plan europeo de emergencia que entrará en vigor cuando lo requiera una de las autoridades nacionales competentes o bien cuando la UE registre una pérdida de más del 10% de sus importaciones diarias.
España está satisfecha con la medida, según fuentes conocedoras del dossier, porque considera que permitirá mejorar su situación relativa de aislamiento al impulsar el refuerzo de las interconexiones.
Reino Unido, por su parte, se mostró satisfecho con el borrador de propuesta y expresó su preocupación por la vulnerabilidad detectada en la seguridad de suministro de la UE el pasado enero.
«Mejorar la manera en la que la UE responde a una crisis internamente es tan importante como mirar hacia nuevas fuentes exteriores mediante el acuerdo Nabucco, firmado esta misma semana», declaró en un comunicado el ministro británico de Energía, Phil Hunt.
La presidencia sueca de turno de la UE ya ha manifestado su intención de abordar esta cuestión en el Consejo de ministros de Energía que se celebrará el 7 de diciembre en Bruselas.