El IFL subraya la dificultad de determinar el impacto de un cambio en el IVA sobre los precios al consumo porque, depende no sólo de la modificación impositiva, sino también de la elasticidad de la oferta y la demanda.
No obstante, el instituto se ha basado en el episodio más reciente de subida del IVA en España, en enero de 1995, cuando se subió de forma homogénea un punto porcentual en los tres niveles del impuesto (general, reducido y súper-reducido).
A partir de ese incremento, señala que para la mayoría de los sectores ha sido posible identificar «con cierta exactitud» el efecto de dicha subida en enero y en los dos meses siguientes.
Para esos sectores se ha adaptado el efecto estimado al caso actual y, en caso de tratarse de bienes o servicios en que se aplica el tipo reducido, se ha aplicado el efecto estimado en 1995 sin introducir cambios.
En el caso de sectores en que la subida esperada para 2010 sea del doble de la de 1995 los efectos ha sido aumentados de forma «algo menos que proporcional» y en los que no ha sido posible identificar con exactitud el efecto de la subida de 1995 se ha aplicado el efecto estimado del sector más parecido.
No obstante, el informe precisa que aunque 1995 es un antecedente útil para estimar los posibles efectos de un cambio en la política fiscal, la economía española actual es muy diferente a la de 1995 cuando el consumo privado crecía con una tasa anual del 2,08% en el primer trimestre mientras que para el tercer trimestre de 2010 se espera una caída superior al 3%.