Zapatero puso la Ley de Economía Sostenible, cuyo anteproyecto aprueba el Gobierno el próximo viernes, así como la Estrategia para el Crecimiento Económico Sostenible como los ejes para afianzar la recuperación e impulsar el cambio de modelo productivo, y anunció que comparecerá próximamente en el Congreso «en fechas inmediatas» para explicar a los grupos políticos esta estrategia.
El jefe del Ejecutivo también pidió «confianza» para el Gobierno, que ha sido siempre «capaz de adoptar decisiones siempre difíciles, aunque en este caso necesarias», como la subida de impuestos.
Durante su intervención, Zapatero reconoció que no se sabe «con qué fuerza» ni «con qué progresión» ha comenzado la recuperación, ni cuándo tendrá la economía «el vigor suficiente para crear empleo».
En cualquier caso apuntó que, «con diferencia de meses» entre unos países y otros, dicha recuperación «ha arrancado en todos los sitios», aunque de forma más intensa en las economías emergentes, y consideró que no tiene sentido polemizar sobre las distintas previsiones macroeconómicas.
Zapatero admitió que a España le queda aún un «serio problema que resolver», el del «abultado volumen de desempleo» que ha traído esta crisis, y admitió que para ello hay que volver a crecer a «buen ritmo», aunque «no podremos hacerlo del mismo modo que lo hicimos en los últimos años».
Pese a todo, en su opinión, «España está en condiciones de recuperar un crecimiento económico vigoroso» y por eso «hay que empujar cuanto antes a la economía española hacia su crecimiento potencial», que es «mayor» que el de la media de la zona euro.
Durante su intervención, el presidente subrayó que la transformación del modelo productivo será la gran prioridad del Gobierno en materia económica y, en este sentido, recordó que en el Consejo de Ministros del próximo viernes se aprobará el anteproyecto de ley de Economía Sostenible.
Junto a ello, Zapatero anunció que también se aprobará este viernes la estrategia para el crecimiento económico sostenible, que definió como un plan de acción global para impulsar el cambio de modelo.
En dicha estrategia, explicó el presidente, se fijarán los principios del nuevo patrón económico, se identificarán los escenarios donde hacer reformas y se determinarán unos objetivos, con un horizonte hasta el 2020, que estará delimitado por medio de unos indicadores que evaluarán y fiscalizarán el plan previsto.
El jefe del Ejecutivo anunció que va a solicitar comparecer «en fechas inmediatas» en el Congreso de los Diputados para exponer los contenidos de esta estrategia.
Reforma laboral y negociación colectiva
Aunque no quiso entrar en mucho detalle, Zapatero sí avanzó algunas de los ámbitos en los que la Ley de Economía Sostenible articula reformas, nombrando entre ellos el sistema financiero y los organismos reguladores, la internacionalización de las empresas, la lucha contra la morosidad, la sostenibilidad presupuestaria de las administraciones públicas, la colaboración público-privada en el desarrollo y gestión de las infraestructuras, el lanzamiento de empresas de servicios energéticos, y el fuerte impulso fiscal a la rehabilitación de viviendas y al alquiler y a la I+D+i en el ámbito privado.
El presidente destacó que la Ley de Economía Sostenible contiene una «amplia» batería de cambios en la economía centrados en introducir mayor transparencia en el sector financiero, en favorecer el dinamismo empresarial y en desarrollar todos los sectores económicos vinculados a la lucha contra el cambio climático.
Aunque Zapatero no mencionó en ningún momento al mercado laboral, sí se refirió al diálogo social. El presidente indicó que, ahora que el diálogo entre empresarios y sindicatos «ha recuperado vitalidad», espera que, una vez que ellos acaben de negociar el acuerdo sobre negociación colectiva para 2010-2012, se pueda reabrir el diálogo social tripartito y tratar en él medidas «desde la perspectiva del mercado laboral» y para la creación de empleo.
Zapatero confía en que estas medidas puedan debatirse durante el primer trimestre del 2010 porque, según dijo, «hay que hacer muchas cosas». En cualquier caso, precisó que cualquier medida debe contar, «incuestionablemente», con el acuerdo social y, en este sentido, afirmó que percibe «una mejor voluntad en empresarios y sindicatos» de la que había antes de julio, cuando se rompió el diálogo social.
Respecto a la Presidencia española de la UE, Zapatero señaló que los objetivos de la misma en materia económica pasan por incorporar nuevos instrumentos de coordinación de las políticas económicas y por la renovación de la Estrategia de Lisboa, que debe contener «menos retórica y más decisiones que obliguen» a los Estados miembros a su cumplimiento.
Reestructuración financiera
El presidente del Gobierno también expresó su confianza en que el proceso de reestructuración financiera se desarrolle y concluya «de aquí a la primavera», y señaló que dicha reestructuración es necesaria para que el sistema financiero español mantenga la buena posición que ha tenido durante la crisis y espera que cueste «lo menos posible a las cuentas públicas».
Zapatero recordó que desde que se inició la crisis, muchos sistemas bancarios de otros países se han resentido «mucho más» y han tenido que ser ayudados por sus gobiernos con un coste elevado para las cuentas públicas.
Sin embargo, subrayó, en España «sólo ha habido que intervenir una pequeña entidad», en alusión a Caja Castilla-La Mancha, y éste ha sido el país en el que «menos» está costando el apoyo al sistema financiero.
En cualquier caso, señaló que en el ámbito financiero era necesario el «ajuste» del crédito, después de unos años en los que tanto ha crecido el endeudamiento de empresas y familias.
El jefe del Ejecutivo consideró que hay que «tender al equilibrio» en materia de crédito, de forma que se mantenga «el máximo posible la capacidad de crear crédito» pero siendo conscientes de que el ajuste se tenía que producir.
Recordó que el Gobierno ha puesto en marcha la figura de los facilitadores de crédito para contribuir a que los préstamos puedan «fluir más», porque la idea es que se «agote» toda la disponibilidad de recursos que el Instituto de Crédito Oficial en las distintas líneas puestas en marcha.
Sin embargo, reclamó a las entidades financieras su colaboración a la hora de facilitar el crédito porque, recordó, cada vez que el sector público avala o concede préstamos comparte los riesgos y añade deuda al conjunto de las Administraciones Públicas.