Las Fuerzas Armadas contarán con una unidad especial, independiente de la cadena de mando, destinada a canalizar las denuncias por acoso sexual y también a ofrecer asesoramiento y ayuda a las víctimas. Cada Ejército tendrá su propia Unidad de Protección frente al Acoso (UPA), que deberá informar a los mandos de todos los casos.
Así consta en el protocolo de actuación frente al acoso sexual y por razón de sexo en las Fuerzas Armadas que ha aprobado este viernes el Gobierno de forma definitiva y con el que, según el ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Alfonso Alonso, se busca la «tolerancia cero en el acoso» en los Ejércitos.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Alonso ha explicado que la unidad de protección es «ajena» a la cadena orgánica de mando con el objetivo de «garantizar una mejor investigación» en los posibles casos. Pero además, la UPA servirá como canal de asesoramiento e información, de protección de la víctima a través de una labor de asistencia, apoyo, control y seguimiento.
Otra de las novedades más importantes del protocolo contra el acoso sexual en las Fuerzas Armadas es que las víctimas podrán denunciar a su superior, en caso de que éste sea el presunto infractor, sin necesidad de informarle, tal y como ocurría hasta ahora por el respeto a la jerarquía.
Consulta a partidos y asociaciones
Defensa ultimó este protocolo a raíz de la repercusión que tuvo el caso de la excomandante Zaida Cantera, hoy 'número 6' en la lista por Madrid del PSOE al Congreso, que denunció por acoso sexual a un teniente coronel, quien a su vez era uno de sus superiores. Después de ser condenado a dos años y diez meses de prisión, la oficial denunció a varios compañeros de promoción del ahora coronel Isidro José de Lezcano-Mújica por acoso laboral.
El ministerio elaboró un borrador del protocolo el pasado mes de junio y lo envió a los grupos parlamentarios y a las asociaciones profesionales de militares para que hicieran sus aportaciones, tras lo cual el Gobierno lo ha aprobado definitivamente.
El protocolo establece un procedimiento de actuación para casos de acoso sexual paso por paso. Así, deja claro que el militar que sea víctima de acoso podrá acudir a la vía disciplinaria o penal.
En cuanto a las medidas de protección de la víctima, ésta tendrá derecho a solicitar cambio de puesto en la unidad o cambio de destino en la misma o distinta localidad. Al presunto acosador se le podrá cambiar de puesto en la unidad por decisión del jefe de ésta, destinar en comisión de servicio a otra unidad o pasar a la situación administrativa de suspenso de funciones.
Sobre las medidas cautelares para el presunto infractor, el protocolo elaborado por el ministerio contempla el arresto cautelar por un periodo máximo de 48 horas, el cese en sus funciones por un máximo de dos días –-ambas posibilidades impuestas por el jefe de unidad– y el pase a la situación administrativa de suspenso de funciones por seis meses.
Junto a este protocolo, la reforma de la Ley de la Carrera Militar recientemente aprobada en las Cortes prevé también consecuencias de la denuncia sobre el ascenso. Así, será obligatorio informar, tanto a los órganos de evaluación como a las autoridades responsables de aprobar la ordenación definitiva para el ascenso, del personal evaluado que se encuentre dentro en un procedimiento disciplinario por falta muy grave de acoso, con el objetivo de que se tenga en cuenta dicha circunstancia.
En los casos de sentencia firme por acoso, la repercusión en el ascenso o ascensos del condenado que hubiera podido tener desde que ocurrieron los hechos serán las señaladas en el Código Penal Militar.
Cultura de prevención
Pero el protocolo no sólo establece el procedimiento de actuación en caso de acoso sexual, sino que garantiza el rechazo al acoso por ser «una conducta que afecta gravemente a la dignidad personal y a la salud de los miembros de las Fuerzas Armadas, así como a toda su organización».
Asimismo, el protocolo establece la necesidad de implantar una «cultura de prevención frente al acoso», para lo cual el ministerio y las Fuerzas Armadas se comprometen a promoverla mediante el desarrollo de medidas de formación, sensibilización e información de todos sus integrantes.
Las Fuerzas Armadas contarán con una «guía práctica» para la víctima de acoso en la que podrá encontrar toda la información acerca de qué procedimiento seguir y con el contacto de la UPA y de las autoridades disciplinarias competentes.
Pero además, los mandos también contarán con un «manual de buenas prácticas» que recogerá «el conjunto de habilidades prácticas que promueven un clima profesional adecuado» así como qué hacer en caso de que se les presente un caso de acoso.