El PSOE y Sumar han utilizado su mayoría en la Mesa del Congreso para dar por aprobada la ley que convalida penas de cárcel cumplidas en la Unión Europea y que beneficia a presos de ETA, a pesar de la oposición del Senado. El texto será enviado directamente al Boletín Oficial del Estado (BOE) para su publicación, sin necesidad de volver a votarse en la Cámara Baja.
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Aprobación de la ley a pesar del veto del Senado
La polémica surgió cuando el Pleno del Senado, dominado por la mayoría absoluta del PP, rechazó este lunes la ley, interpretando que dicho rechazo implicaba un veto y devolviendo el texto al Congreso para su aprobación definitiva. Según el presidente del Senado, Pedro Rollán, el rechazo del texto sin enmiendas implica su devolución al Congreso, algo inusual, ya que un veto formal debe ir acompañado de una enmienda de totalidad, lo cual no ocurrió en esta ocasión.
Este procedimiento ha generado discrepancias entre los letrados del Senado y del Congreso. Los letrados del Senado argumentaron que, al rechazar el texto, se debía interpretar como un veto, mientras que los letrados del Congreso indicaron que no se registró ningún veto formal dentro del plazo constitucional, por lo que no debía considerarse como tal.
Debate en la Mesa del Congreso
En una reunión de la Mesa del Congreso, el PSOE y Sumar unieron sus votos para rechazar la interpretación del Senado y aprobar definitivamente la ley. Argumentaron que, según el artículo 90.3 de la Constitución, el Senado disponía de 20 días naturales para vetar o enmendar la ley, un plazo que vencía el 10 de octubre, y que no se cumplió. Además, los letrados del Congreso indicaron que no se puede extender ese plazo por caer en domingo, lo que iría en contra del precepto constitucional.
La ley, que había sido enviada al Senado el 19 de septiembre, no había recibido ninguna enmienda o veto formal dentro de los plazos legales. A pesar de que en la votación del Senado se mencionó un veto, los letrados del Congreso insisten en que este no fue registrado ni debatido adecuadamente.
Resolución final y envío al BOE
Finalmente, la Mesa del Congreso decidió rechazar la interpretación del Senado y no reconocer el supuesto veto, permitiendo que la ley siga su curso. Esta decisión fue criticada por el PP, que acusó a la mayoría en el Congreso de utilizar una «triquiñuela» para aprobar la ley sin un debate adecuado. No obstante, el texto será enviado al Gobierno para su publicación en el BOE, lo que pondrá en vigor la nueva normativa.
Este episodio resalta las tensiones entre las dos cámaras y los conflictos interpretativos sobre los procedimientos legislativos, particularmente en leyes de alto perfil como esta, que afecta a la convalidación de penas en toda la Unión Europea y beneficia a presos de ETA.